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航空运输的运行过程中，约95%以上的能源消耗和碳排放都来自于航油，这是其最大的运营成本项目之一。因此，发展可持续航空燃料成为了实现民航业深度脱碳的最优手段。全国政协常委、经济委员会副主任，民航局原局长冯正霖建议，加快推进可持续航空燃料发展，助力形成新质生产力。
全国政协常委、经济委员会副主任，民航局原局长冯正霖（受访者供图）
据了解，可持续航空燃料（SAF）是指同时符合航空安全适航标准和可持续性评价标准的航空燃料，与现有航空器和民航基础设施较为兼容。与化石基航煤相比，可持续航空燃料全生命周期能够减少二氧化碳排放10%以上。同时，可持续航空燃料的制备原料多样，产业链条长，涉及航空运输、能源工业、农林产业等诸多领域。冯正霖认为：“发展可持续航空燃料，我国有着优势的资源禀赋，具有形成新质生产力的牵引性、撬动性，具有催生千亿元战略新兴产业的潜力，这已经成为全球民航竞争新赛道的重点领域，也是我国民航高质量发展、建设民航强国所面临的挑战和机遇。”
《“十四五”民航绿色发展专项规划》提出，我国力争到2025年可持续航空燃料累计消费量达到5万吨。“十四五”以来，多家国内航空公司在商业航班积极试点加注国产可持续航空燃料；中石化、国家电投等央企以及河南君恒、四川天舟等民企积极投产可持续航空燃料炼制，形成约240万吨的潜在产能；相关科研机构与企业加强合作，加快推进可持续航空燃料新原料、新工艺技术研发和认证标准研究，为推动产业持续发展提供了重要技术支撑。
当前，我国发展可持续航空燃料产业发展相关工作加快推进，但在顶层设计、协同机制、技术创新、国际话语权等方面还面临一定挑战。对此，冯正霖建议，建立健全跨部门工作协调机制，强化政策统筹协同，推动形成工作合力；以技术能力和资源潜力为基础，科学确定近、中、远期技术发展重点和供需规模，加强综合统筹和政策引导，加快形成自主可控、多元供给、充足稳定、接续发展的可持续航空燃料产业体系；强化技术攻关，积极试点示范，加快推进国产可持续航空燃料产业化，包括集中联合攻关国产飞机和发动机应用可持续航空燃料技术、支持开展可持续航空燃料掺混商用试点示范等；推进国际合作，提升我国在全球航空碳排放治理体系中的国际竞争力，以加快空中丝绸之路建设为契机，推动中国可持续航空燃料技术、标准、产品和服务高水平走出去。
“希望通过加快推进可持续航空燃料发展，进一步有效落实国家碳达峰碳中和战略，增强我国民航业在国际气候治理的战略主动，为全球民航绿色低碳转型作出更多中国的努力和贡献。”冯正霖表示。（中国民航报 记者潘瑾瑜）
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